Mam to zrobione. Aplikacja sama w sobie działa, terminal przetwarza płatność, ale w momencie autoryzacji jest transakcja odrzucona. Jeżeli ustawie płatności na aplikację ING, wszystko działa.
Problem się sam rozwiązał. Najwidoczniej googlepay nie chce przetworzyć płatności o wartości 1grosza.